近日，河南省林州市檢察院對轄區內開鎖行業監管情況開展“回頭看”時，公安機關負責人向檢察官通報了整改結果。

        督促主管部門對開鎖行業加強監管和規范，源于林州市檢察院在2022年10月辦理的一起刑事案件：當年8月3日凌晨，犯罪嫌疑人李某叫來開鎖公司，謊稱忘帶鑰匙進不去家門，讓開鎖人員幫助其打開別人家的房門。之后，李某進入房間，對熟睡中的被害人王某實施了強奸行為。

        “雖然這只是一起個案，但是通過查詢中國裁判文書網，我們進行類案分析和比對后發現，近年來與開鎖業務有關的刑事案件呈高發態勢?！背修k檢察官向記者提供的一組數據顯示：2012年至2021年，林州市共發生與開鎖業務有關的刑事案件24起，其中2012年至2016年有9起，2017至2021年有15起，發案數量增長明顯。

這一情況也引起了林州市檢察院行政檢察官的注意?！斑@是否與開鎖行業存在監管漏洞有關呢？”在全面調研開鎖行業的監管機制和工作措施、咨詢開鎖服務提供者、與開鎖業俱樂部負責人深入探討后，檢察官發現轄區內開鎖行業存在著監管依據陳舊、部門協作不夠、登記管理不嚴、行業自律缺失等問題。    

        “通過大數據檢索，我們發現在林州市市場監督管理局注冊登記從事開鎖行業的個體工商戶共有17個，但在林州市公安局登記備案的只有10個，而且登記備案的標準也不統一。同時，林州尚未成立開鎖行業協會，對開鎖經營者也缺乏行業約束?！睓z察官向記者介紹。

        為堵塞監管漏洞，林州市檢察院與該市公安局、市場監督管理局積極磋商、反復溝通，并邀請人民監督員于今年1月6日召開了關于規范開鎖行業監管的公開聽證會。

        聽證會后，林州市檢察院向該市公安局、市場監督管理局分別發出檢察建議，建議針對開鎖行業存在的隱患制定完善的政策措施，同時強化執法和各部門聯動，積極開展法治宣傳，對開鎖行業經營單位和從業人員進行警示教育和風險提示，加強行業自律。

收到檢察建議后，林州市公安局和市場監督管理局著手進行整改落實，開展摸排清理，建立臺賬，向社會公布已經登記備案的開鎖經營單位名單，同時加強日常監督，加大普法力度，提高從業人員的遵紀守法、規范經營意識。兩家單位還積極溝通，進一步建立了協作配合機制，定期互相通報相關信息，實現齊抓共管。